In data de 23.10.2017 a avut loc o Sedinta extraordinara a Consiliului de administratie al RNP- Romsilva, sedinta in care , potrivit competentelor stabilite prin HG-715-2017, Regulamentul de valorificare al masei lemnoase , a fost aprobat programul de recolta al Romsilva pentru 2018, repartizarea modului de valorificare a masei lemnoase ca "masa lemnoasa "pe picior" si "lemn fasonata". Concomitent, a fost solicitata directiilor silvice o analiza a recoltarii posibilitatii, in baza art. 5 din acelasi HG, care obliga administratorii de paduri proprietate publica sa puna pe piata resursa de masa lemnoasa la nivelul maxim al posibilitatii
Fordaq Romania a solicitat RNP-Romsilva sa ne transmita aceste informatii, in baza legii 544/2001. Informatiile transmise de catre Romsilva sunt partiale, dar multumim totusi pentru solicitudine.
Mai jos programul de recolta pentru 2017 comunicat de Romsilva, repartizarea acestui volum pentru valorificare ca "lemn pe picior" si "lemn fasonat" precum si volumul propus , pe directii silvice, pentru a fi oferit la licitatiile principale.
Program de recolta, propuneri ale directiilor silvice privind modul de valorificare in anul 2018 a volumului de produse principale, din lucrari de conservare si produse accidentale compacte, peste 3 ha. O sa spunem acestui volum "produse principale".
Volumul propus a fi oferit la licitatiile principale ,pe directii silvice, in 2018
Pentru comparatie, va invit sa gasiti mai jos cifrele principale pentru licitatiile din toamna 2016 pentru productia anului 2017 , licitatiile principale de acum 1 an.
Masa lemnoasa oferita la licitatiile principale, volum total,in 2017
Masa lemnoasa oferita, produse principale, in 2017
Cateva sublinieri:
- planul total de recolta , de 9,78 milioane mc masa lemnoasa, este mai mare decat cel de anul trecut, cand a fost de 9,3 milioane mc.
- volumul de produse principale propus a se recolta in 2018, de 6,76 milioane mc, este mai mare decat cel din 2017.
- din volumul de 6,76 milioane mc "produse principale" propuse a fi recoltate in 2018, Romsilva isi propune sa recolteze 1,068 milioane mc in regie proprie sau prin prestatii, reprezentand 16 % din volumul total.
- din acelasi volum de produse principale, Romsilva este obligata sa pastreze o rezerva de 20 %, pentru precomptarea produselor accidentale care pot aparea. De mentionat ca volumul doboraturilor de vant existente deja si in curs de evaluare in padurile administrate de Romsilva este de peste 1 milion mc.
- cifrei de produse principale care ramane, de aproximativ 4,5 milioane mc , i se aplica procentul intre 60-80 % conform regulamentului de valorificare, pentru a fi scos la licitatia principala.
- acest volum, la nivel national si repartizat pe directii silvice, este de 3,234 milioane mc pentru licitatiile principale din toamna anului 2017- productia 2018.
- deducem din aceste cifre: 3 milioane de mc este volumul de masa lemnoasa din lucrari de rarituri, igiena si accidentale dispersate pe care Romsilva va trebui sa il exploateze in regie proprie/prestatii.
- suplimentar acestui volum de 3 milioane mc , Romsilva si-a rezervat 1 milion de mc din "produsele principale", pentru a fi recoltat in regie/prestatie, totalul valorificarii ca "lemn fasonat" fiind de peste 4 milioane mc masa lemnoasa !
- in acest fel, prin efectul HG-715-2017, se ajunge ca din 9,78 milioane mc program de recolta la 3,234 milioane mc oferiti la licitatiile principale.Adica 32 %!
- pentru comparatie, volumul oferit la licitatiile principale in toamna anului 2016 pentru productia anului 2017 a fost de 4,29 milioane mc ; din acest volum, produsele principale au reprezentat 3,079 milioane mc.
Acestea sunt cifrele pe nivel national. In plan regional, procentul de retinere a produselor principale pentru a fi exploatate in regie proprie (maxim 20 %) si al procentului de volum oferit la licitatiile principale (intre 60-80%) are o variabilitate foarte mare:
- in Suceava si Neamt, directiile au mers catre maximul de 20 % pentru exploatarea in regie proprie. Cele mai mari procente pentru exploatarea in regie proprie sunt la Arad (34 %), Arges (37%), Iasi (27%), Ilfov (23 %), Bacau (19%).
- volume de produse principale mai mici oferite in 2018 fata de 2017 sunt in: Suceava,Cluj,Hunedoara,Mehedinti,Mures,Timis,Vrancea.
- volume de produse principale semnificativ mai mari in 2018 fata de 2017 sunt in: Caras Severin, Alba,Bacau,Calarasi,Dambovita,Maramures,Tulcea
- per ansamblu, volumele oferite la licitatiile principale sunt cu 30 % mai mici pentru 2018 decat cele pentru 2017, care includeau si produse secundare. Cele mai mari diferente sunt la Suceava (-200 000 mc), Neamt (-85 000 mc), Arges (-70 000 mc), Hunedoara (-60 000 mc), Iasi (-36 000 mc), Mures (-70 000 mc), Prahova (-49 000 mc), Timis (-40 000 mc).
- sunt si cateva directii silvice care scot la licitatie din produse principale pentru 2018 mai mult decat volumul total pentru 2017: Caras Severin, Bacau, Calarasi. Sunt directiile care au avut rezerve din posibilitatea neexploatata a anilor anteriori.
Comentariile mele:
- Pe nivel national, RNP Romsilva a rezervat din produsele principale un volum de 1,068 milioane mc pentru a fi exploatati in regie/prestatie, in conditiile in care capacitatea totala de exploatare in regie a RNP este de 1,3 milioane mc, deci Romsilva nu va exploata practic decat volume foarte reduse de rarituri, igiena si produse accidentale. Volumul de 3 milioane mc rezultat din astfel de lucrari va fi "rezervat" agentilor economici, pentru exploatare in prestatie .
- pentru ca procesul de inventariere/evaluare a volumului de peste 1 milion mc produse accidentale continua , rezerva de 20 % produse principale pentru licitatiile de toamna ar putea fi "consumata" de acest volum, cu efect in diminuarea corespunzatoare a volumului scos la licitatii in toamna anului 2018.
- exista rezerve mari de posibilitate neexploatatata la nivelul Romsilva, foarte putine directii au reusit sa modifice catalogul masei lemnoase pentru anul 2018 astfel incat acesta sa includa volume suplimentare din aceste rezerve. Aceste rezerve sunt cel putin partial blocate de amenajamente care nu au trecut de conferinta II-a, paduri incluse in studiul Pin Matra, notificate catre Garda Forestiera pentru evaluare si nesolutionate, paduri inaccesibile, cu litigii, etc. Revizuirea catalogului si cresterea volumului pus pe piata de catre Romsilva este in continuare posibila, dar fara a fi spectaculoasa.
Care va fi impactul Regulamentului de valorificare si a punerii acestuia in aplicare prin volumul oferit pe piata de catre Romsilva:
Asupra Romsilva:
- Romsilva este si un agent economic, cu obiective economice asumate prin contract de mandat (crestere cifra de afaceri,profit, etc), constrangeri date de realizarea bugetului propriu. In conditiile in care din volumul de 3 milioane mc rarituri, igiena, accidentale, Romsilva va inregistra venituri mult diminuate si intarziate, regia va fi obligata sa puna un volum mai mare din produse principale pe piata pentru a compensa aceste pierderi de venit.
- capacitatea Romsilva-dublata de suprareglementarea achizitiilor de prestari de servicii/lipsa de infrastructura va conduce la o punere pe piata doar partiala a volumului de 3 milioane mc din aceste categorii de produse.
Asupra sectorului de exploatare a lemnului:
- volumul redus de masa lemnoasa scos la licitatiile principale va fi un soc pentru sectorul de exploatare, mai ales in judetele mari- Suceava si Neamt. In conditiile in care preturile masei lemnoase fasonate din Romania sunt deja maximale, agentii economici trebuie sa isi pastreze calmul si sa nu ofere preturi la licitatii peste limita de sustenabilitate economica. Chiar si la preturile actuale, sectorul de exploatare se decapitalizeaza. Exista riscul ca , datorita preturilor de vanzare directa a lemnului de foc de catre Romsilva, preturile lemnului de foc sa scada.
- situatia va deveni foarte dificila pentru sectorul de exploatare din a doua jumatate a anului 2018: agentii economici nu vor avea front de lucru peste vara si in toamna anului 2018 (rezerva va fi consumata de produsele accidentale).
- firmele mici - deja decapitalizate- a se vedea analiza Analiza bilant : Nu distrugeti sectorul de exploatare a lemnului ! , care traditional isi desfasurau activitatea din exploatarea partizilor mici de rarituri, igiena si accidentale si distributia lemnului de foc vor fi cele mai afectate de restrangerea de activitate.
- agentii economici mici nu pot subzista doar din prestatii de exploatare: au nevoie de volume proprii pentru distributia de lemn de foc.
Asupra sectorului de prelucrare primara a lemnului:
- industria de prelucrare primara pe rasinoase va fi puternic afectata; cea mai mare parte a volumului de masa lemnoasa din lucrarile de rarituri de rasinoase este lemn industrial, lemn care in actualele conditii nu va mai intra in piata. Considerand minim 40 % volum rasinoase din cei 3 milioane mc si un randament de lemn industrial de minim 50 %, rezulta o pierdere de resursa de minim 600 000 mc pentru aceasta industrie.
- industria panourilor tehnice (PAL, OSB, MDF) va suferi socul cel mai mare al pierderii de resursa, cumuland pierderi atat de pe segmentul rasinoaselor cat si din volumul de fag/carpen.
- criza de resursa din piata va pune in continuare presiune pe preturi.
Asupra industriei mobilei:
- licitatile in doua runde , cu participarea in prima runda doar a producatorilor atestati din industria mobilei, se va dovedi a nu fi un avantaj real.
- evident, volumul de lemn fasonat disponibil din produse principale va fi mic, chiar mai mic decat anul acesta. Numarul agentilor economici atestati ca producatori in industria mobilei va creste, inclusiv marii procesatori urmand sa obtina astfel de atestate. In plus, furnizorii de cherestea pentru producatorii de mobila vor putea participa la licitatii pe baza de precontracte. Conditia valorificarii integrale a volumului achizitionat - sub sanctiunea confiscarii ca volum fara provenienta a partii nevalorificate de catre producatorul de mobila din masa lemnoasa cumparata- se va dovedi o conditie extrem de greu de indeplinit . Va fi nevoie de evidente separate pentru acest lemn, gestiuni fizice separate ca pentru lemn certificat, imposibilitate practica de valorificare integrala.
- numarul producatorilor din industria mobilei care vor avea un avantaj real din aceasta prevedere a regulamentului va fi insignifiant.
- in schimb, toti producatorii din industria mobilei sunt deja afectati si vor fi si mai mult afectati de cresterile de preturi- inclusiv pentru PAL si MDF- si de criza de resursa din piata.
Asupra aprovizionarii populatiei cu lemn de foc:
- faptul ca volumul de 3 milioane mc nu va ajunge integral in piata va afecta in continuare resursa disponibila de lemn de foc pentru populatie.
- evident, Romsilva nu va putea sa suplineasca munca celor peste 3000 de agenti economici IMM-uri din sectorul de exploatare si a unei infrastructuri de peste 2000 de depozite de masa lemnoasa care vindeau lemn de foc pentru populatie.
Concluzia acestei analize: Codul Silvic si HG-715-2017 trebuie modificate pana in vara anului 2018, inainte de a produce restrangeri ireversibile ale capacitatii de exploatare si a bulversa complet piata lemnului in 2018 !